教育行业深度:公职招录行业深度 疫情期间考试时间错位 公职人员长期仍具补充需求

行业事件

过去一段时间各省公务员考试(省考)招录和报名人数等信息陆续出炉,3 月27-28 日,23 个省份将举办今年的公务员省级联考。在去年各省份普遍因疫情而大规模扩招的情况下,今年各省的招录人数略有减少约0.5 万人至15.6 万人,市场出现了新一轮公务员缩招的担忧。

事件分析

2020-2021 省考招录未增主要是源于疫情期间的特殊时间安排,未来招录&报考或持续呈上升趋势:2021 年省考招录人数缩减或因为1)考试时间错位,招录计划有所调整,与缩招无关。以往正常年份均为每年4月底进行各省公务员联考,而2020 年因疫情将联考推迟到8 月份,而21 年又将省联考提早至3 月底,较上一次联考中间仅间隔7 个月左右,招录计划安排不可与以往间隔12 个月同比。2)2020 年因为疫情大幅扩招达到16.4 万人,导致基数较高,相比于2018 年总招生人数的15.1 万人和2019 年13.5 万人,2021 年省考招录人数仍保持增长。

2021 年国考和省考报名人数均大幅增长,“内卷”加剧,参培率的提升才是行业发展的驱动力:2021 年国考报名约157 万,自机构改革以来创新高,同比+9.3%,国考录取率仅1.6%,在扩招大背景下较2020 年仍有所下降;省考报名约585 万人,创近5 年来新高,同比+7.5%,省考录取率近2.7%,回到了近5 年的低位,“内卷”加剧,公务员考试竞争愈发激烈,带动了整个行业参培率的提升,推动了整个公考培训行业的发展。

数据分析:我国广义公职人员——需要补充,而非过剩:我国目前“狭义公务员”口径下约719 万人,考虑不带编制的“广义公务员”口径下,2019 年共有约1990 万人,而加上整个事业编制,“广义国家财政供养人员”口径下2019 年经测算约有5655 万人。我们从1)公务员存量市场自然退休和新招轮换,推算出现在每年约18.5 万人的新招录仅够弥补掉每年的退休公务员流失;2)如果考虑到我国城镇化推进对于公务员的需求,则每年还有8 万人的缺口;3)长远来看如果计划达到主要发达国家公民比的基本水平,我国仍有300 万的公务员数量提升空间。基层公务员的补强一直是一件长远持续的事情。

就业压力大,生活成本高,公务员工作性价比凸显,拉动了报考人数的增长:1)高校应届毕业生逐年创新高,找好工作竞争越来越难;2)后疫情时代人们对于工作的稳定性有了新的认识;3)公务员隐性福利好,性价比高,社会地位高,其工作认可度在年青一代中重新提升。

“模型且重要”的行业特性持续利好头部大机构:1)各部门和各区域招录岗位差异带来较多信息不对称,头部机构完善的教研体系可提供更优质的服务;2)考试失利机会成本高,使得考生优先押注有一定品牌优势,行业口碑,且成绩得到验证的头部大机构;3)选拔性考试更易催生焦虑,高学历毕业生也参与到考公队伍中进一步加剧了竞争,强化培训或成为考生超越对手的重要路径。因为我们认为有完善的教学体系、强大品牌优势,渠道优势的中公教育或将持续受益。

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风险提示:参培率提升可能不及预期;报名人数下滑等风险